【理(lǐ)论调研】培育壮大龙头企业 大力提升遠(yuǎn)安农业产业化发展水平

　 抓好农业产业化发展，壮大农业龙头企业，充分(fēn)发挥龙头企业的带动辐射作用(yòng)，既是发展现代农业的迫切需要，也是促进县域经济发展的根本要求，更是促进农业增效、农民(mín)增收的必然途径。随着新(xīn)一轮的经济大发展，遠(yuǎn)安县委、县人民(mín)政府提出了奋力建设“实力遠(yuǎn)安、生态遠(yuǎn)安、幸福遠(yuǎn)安”、重返全省县域经济20强、打造全省重要的特色农产品生产加工基地、在宜昌率先实现全面小(xiǎo)康社会的奋斗目标，这也对遠(yuǎn)安农业产业化的发展提出了更新(xīn)更高的要求。本文(wén)旨在通过对遠(yuǎn)安县农业产业化龙头企业现状的分(fēn)析研究，寻求做大做强农业产业化龙头企业的措施，进一步促进全县农业龙头企业的发展壮大，促进我县农业农村经济更好更快地发展。

　　一、龙头企业经营现状

　　（一）龙头企业规模不断壮大，产业带动能(néng)力不断增强

　　近年来，遠(yuǎn)安县坚持以高产、优质、高效、安全為(wèi)目标，坚持用(yòng)规划指导农业、用(yòng)政策激励农业、用(yòng)园區(qū)壮大农业、用(yòng)科(kē)技提升农业、用(yòng)品牌放大农业，进一步提高农业产业化水平。围绕优势产品资源引进培育一批规模大、知名度高、辐射面广的农产品加工企业，发展壮大农民(mín)专业合作经济组织，农业产业化龙头企业呈现良好的发展势头。一是企业队伍不断壮大。遠(yuǎn)安县现有(yǒu)农产品加工龙头企业23家，其中湖(hú)北楚园春酒业有(yǒu)限公司、湖(hú)北森源生态科(kē)技股份有(yǒu)限公司、湖(hú)北野风食品有(yǒu)限公司和宜昌大自然生物(wù)科(kē)技有(yǒu)限公司4家企业為(wèi)省级农业产业化重点龙头企业；天露科(kē)技发展有(yǒu)限公司、遠(yuǎn)安县科(kē)力生菌业有(yǒu)限公司、遠(yuǎn)安县鑫鑫油脂工业有(yǒu)限公司等10家為(wèi)市级农业产业化重点龙头企业。二是生产能(néng)力不断提升。2010年全县规模内农产品加工企业12家（500万元以上），加工产值為(wèi)10.3亿元，与农业总产值比值為(wèi)0.73：1。2012年，國(guó)家统计部门上调规模内企业标准后（2000万元以上），12家规模内农产品加工企业加工产值达30.23亿元，与农业总产值比值达1.23：1，加工产值比2010年增長(cháng)了2.9倍。2013年规模内农产品加工企业18家，加工产值达43.94亿元，与农业总产值比值达1.61：1，加工产值比2012年增長(cháng)45.4%。2009年全县农产品加工产值过亿元的龙头企业仅2家，到2013年底，农产品加工产值过亿元的企业达到 12家，增長(cháng)了6倍。三是产业带动能(néng)力不断增强。2010年，全县农产品加工企业带动农户3万户，带动农民(mín)增收8000万元，到2013年，全县农产品加工龙头企业共带动农户达6万户以上，带动农户增收达4.5亿元以上，增速迅猛。四是产业化重点龙头企业快速发展。在遠(yuǎn)安县23家农产品加工龙头企业中，主要由4家省级重点龙头企业主导产业发展。

　　1、以湖(hú)北楚园春酒业為(wèi)代表的白酒加工销售行业。湖(hú)北楚园春酒业创立于1991年，占地300余亩，现有(yǒu)固定资产1.7亿元，职工600人。具有(yǒu)年产10000吨优质白酒和5000吨黄酒的生产能(néng)力。在成都建有(yǒu)15000吨的原酒生产基地，在遠(yuǎn)安建有(yǒu)7000亩的优质糯米基地。拥有(yǒu)包括专利在内的33项自主知识产权。“楚园春”白酒和“楚派”黄酒均已通过國(guó)家绿色食品认证。“楚园春”品牌為(wèi)“中國(guó)驰名商(shāng)标”。公司积极推行“协作、公司、经纪人”的运作模式，大力培育农村专业大户，提高专业合作组织和农村大户的带动能(néng)力，形成联结紧密的利益共同體(tǐ)。公司原材料基地种植面积达到近7000亩，深加工粮食7256吨，带动全县7500多(duō)户共同致富，年带动农民(mín)增收8500万元以上。

　　2、以湖(hú)北森源生态科(kē)技股份有(yǒu)限公司和宜昌大自然生物(wù)科(kē)技有(yǒu)限公司為(wèi)代表的食用(yòng)菌行业。湖(hú)北森源生态科(kē)技股份有(yǒu)限公司是是从事食用(yòng)菌科(kē)研、菌种经营、菌需物(wù)资设备经营、干鲜菇经营、技术服務(wù)、食用(yòng)菌辅料研发、食用(yòng)菌食品研发、加工出口為(wèi)一體(tǐ)的全國(guó)知名食用(yòng)菌企业。是國(guó)家高新(xīn)技术企业、全國(guó)食用(yòng)菌行业优秀龙头企业、湖(hú)北省农业产业化重点龙头企业、湖(hú)北省林业产业化重点龙头企业，湖(hú)北省创新(xīn)性企业建设试点单位、湖(hú)北省食用(yòng)菌工程技术研究中心，“湖(hú)北省食用(yòng)菌产业技术创新(xīn)战略联盟”成员单位之一，也是全國(guó)规模最大的菌种生产企业。现有(yǒu)“森源”牌系列菌种、“森源”牌香菇、“金楚森源”牌香菇酱、“别之味”牌菇精调料、“别之源”牌香菇即食食品、“别派”菌类保健品等主导产品，俏销全國(guó)21个省區(qū)的110个县市。“森源”商(shāng)标先后获得 “中國(guó)驰名商(shāng)标”、“湖(hú)北省著名商(shāng)标”、“湖(hú)北省名牌产品” 、“湖(hú)北省十大名牌农产品” 等称号，“森源”牌香菇经國(guó)家农业部食品质量监督检验测试中心检验达到國(guó)家一级标准，并获“A级绿色食品”商(shāng)标使用(yòng)权。公司年带动农户20000户以上，带动农户增收达1.5亿元以上。宜昌大自然生物(wù)科(kē)技有(yǒu)限公司是湖(hú)北省农业产业化重点龙头企业，宜昌农业产业化明星企业。主要从事食用(yòng)菌菌筒商(shāng)品化生产、香菇工厂化栽培、食用(yòng)菌机械设备制造、食用(yòng)菌种植、收購(gòu)、加工、食用(yòng)菌原辅材料销售及相关技术服務(wù)。产品主要销往武汉、長(cháng)沙、重庆、郑州、广州等國(guó)内大中城市。公司及合作社注册有(yǒu)“楚蕈”“自然香”“鸣凤山(shān)”“遠(yuǎn)然”等商(shāng)标，是遠(yuǎn)安县保鲜香菇最大品牌之一。公司开创了全國(guó)代料香菇工厂化周年生产的先河，為(wèi)遠(yuǎn)安县食用(yòng)菌产业的发展作出了巨大的贡献。公司年带动农户达6500户以上，带动农户增收达8000万元以上。

　　3、以湖(hú)北野风食品有(yǒu)限公司為(wèi)代表的特色食品加工行业。湖(hú)北遠(yuǎn)野风食品有(yǒu)限公司是湖(hú)北省农业产业化重点龙头企业，是集特色食品生产、研发和农产品加工贸易為(wèi)一體(tǐ)的农产品深加工企业，是湖(hú)北工业大學(xué)发酵研发基地、湖(hú)北省经济动员食品（罐装）应急保障中心。主要产品有(yǒu)牛肉黄豆酱、香辣茶树菇营养酱、冲菜、豆腐乳、酢广椒、三峡深水手撕白刁等乡土特色食品，产品主要销往湖(hú)北、湖(hú)南、河南、广东、上海、吉林等地區(qū)。遠(yuǎn)野风商(shāng)标获得湖(hú)北省著名商(shāng)标和宜昌市知名商(shāng)标，遠(yuǎn)野风冲菜通过了绿色食品认证。公司年带动农户6000户以上，带动农户增收达6500万元以上。

　　以上4家企业年带动农户增收达3.8亿元，占带动农民(mín)增收总数的84%以上。

　　（二）主导产业快速发展，规模效益逐步显现

　　经过近几年的发展，遠(yuǎn)安县食用(yòng)菌产业、茶叶产业和以柑橘為(wèi)主的水果产业、畜禽养殖业等农业主导产业快速发展，规模效益逐步显现。截至2013年底，全县食用(yòng)菌总规模达到1.36亿袋；柑橘种植面积5.8万亩，产量1.4万吨；茶叶种植面积3.1万亩，产量1750吨。全县形成了以湖(hú)北森源生态科(kē)技股份有(yǒu)限公司、宜昌大自然生物(wù)科(kē)技有(yǒu)限公司等為(wèi)龙头的香菇产业，以鹿苑茶专业合作社為(wèi)代表的茶产业，以洋坪马渡河枧河柑橘合作社為(wèi)典型的柑橘产业，以湖(hú)北遠(yuǎn)野风食品為(wèi)龙头的特色食品加工业等。这些产业體(tǐ)现了企业化、品牌化、标准化、规模化、集约化的特征，形成了“龙头+品牌+标准+基地”的产业化发展模式。

　　（三） 农产品质量不断提高，品牌建设成效明显

　　通过大力推广农业标准化生产和无公害生产，积极培植精品名牌，农产品的市场竞争力不断提高。目前，全县已获得中國(guó)驰名商(shāng)标2个；湖(hú)北名牌、著名商(shāng)标产品4个；绿色食品标志(zhì)使用(yòng)权的农产品12个，无公害农产品 4个、地理(lǐ)标志(zhì)登记产品1个。

　　二、龙头企业发展中存在的主要问题

　　（一）企业整體(tǐ)实力偏弱，辐射带动能(néng)力有(yǒu)限

　　一是企业数量偏少。目前，遠(yuǎn)安县仅有(yǒu)省级农业产业化重点龙头企业4家，市级农业产业化重点龙头企业10家。宜昌市省级以上龙头企业78家，遠(yuǎn)安县占的比例為(wèi)8.5%；市级以上龙头企业272家，遠(yuǎn)安县占的比例仅為(wèi)3.7%。二是规模偏小(xiǎo)。近几年，虽然农产品加工产值增速明显，与全县农业总产值比值达1.61：1。但与全省、全市相比，与县委、县政府提出的奋斗目标相比，仍存在较大差距，主要是因為(wèi)全县企业规模普遍偏小(xiǎo)、实力弱，上规模、上档次的“领军型”、“航母型”龙头企业不多(duō)。全县18家规模以上农业产业化重点龙头企业，目前仅有(yǒu)楚园春酒业有(yǒu)限公司产值在10亿元以上。在辐射带动方面，除了几家省级龙头企业带动能(néng)力比较强以外，其他(tā)企业带动辐射能(néng)力十分(fēn)有(yǒu)限。

　　（二）发展资金不足，扩大生产规模困难

　　企业普遍反映，龙头企业生产加工的原料大都是农产品，由于农产品的季节性很(hěn)强，收購(gòu)时间相对集中，一次性收購(gòu)数量较大，企业需要的收購(gòu)资金额度也很(hěn)大。而龙头企业自身流动资金紧缺，在银行办理(lǐ)贷款业務(wù)门槛普遍较高，需要信用(yòng)等级证明，而有(yǒu)部分(fēn)企业信用(yòng)等级较低，甚至是没有(yǒu)信用(yòng)等级证书，从而导致贷款难。对于有(yǒu)信用(yòng)等级证明的企业，即使能(néng)贷款，但信贷额度有(yǒu)限，对企业的资金需求来说也只是杯水車(chē)薪，从而导致即使产品有(yǒu)市场也因流动资金的不足而不敢接订单，扩大再生产变得更為(wèi)艰难。
　(三)名牌产品较少，市场占有(yǒu)率低

　　目前遠(yuǎn)安县龙头企业的产品普遍存在“三多(duō)三少”的现象，即初加工产品多(duō)，深加工、高附加值、高科(kē)技含量产品少；一般产品多(duō)，精品名牌少；传统产品多(duō)，新(xīn)特产品少，以至在全市农产品中，有(yǒu)“优”而无“势”，特色产品中有(yǒu)“特”而不“强”，产品品牌中有(yǒu)“名”而不“响”，大多(duō)龙头企业产品知名度不高，竞争力不强，市场占有(yǒu)率较低。
　（四）龙头企业与农户联系不够紧密，利益联结机制较為(wèi)松散

　　农业产业化经营是联结农户小(xiǎo)生产与大市场的桥梁和纽带，而龙头企业要切实发挥好桥梁和纽带作用(yòng)，就必须加强与农户的利益联结。而实际中，龙头企业与农户的利益联结往往因文(wén)化素质、农产品质量及市场等因素，经常性地出现有(yǒu)意无意的违约或毁约现象。遠(yuǎn)安县23家农产品加工企业，绝大部分(fēn)都与农户有(yǒu)合同关系。在合同制形式下，龙头企业承诺市场价格高于约定价格时，企业以市场价收購(gòu)；当市场价格低于约定价格时，龙头企业以约定的保护价收購(gòu)。但实际上，由于大多(duō)数企业无法监控农户的生产经营活动，加上一些农户不具备必要的信用(yòng)和法律知识，企业和农户之间只是一种松散半松散的衔接，一些农户私下出售农产品而不执行合同的现象屡有(yǒu)发生，尚未真正建立“利益共享、风险共担”的联结机制。

　　三、发展对策与建议

　　（一）加快基地建设，提高集约化生产模式

　　按照规模化、标准化、集约化的要求，进一步加强农业板块基地建设。紧紧围绕食用(yòng)菌、柑桔、茶叶等优势特色产品，将分(fēn)散的小(xiǎo)规模产區(qū)实行跨乡镇集中连片。大力发展“一县一业” 、“一村一品”和优质专用(yòng)品种，促进农业板块基地专业化。全面建设种植业示范园、畜禽养殖标准化示范场和水产健康养殖示范场，采用(yòng)标准化生产技术和质量管理(lǐ)體(tǐ)系，发展有(yǒu)机、绿色和无公害农产品，促进农业板块基地标准化。同时加大对龙头企业原料基地的政策扶持力度，积极推进农村土地合理(lǐ)流转，采取委托经营、租赁入股等方式，发展专业大户等经营主體(tǐ)，引导土地向集约化发展。围绕龙头建基地，突出特色建基地，依托市场建基地，连片开发建基地，為(wèi)龙头企业提供优质、稳定的原料来源，促进龙头企业扩大生产规模。围绕龙头企业，科(kē)學(xué)制定规划，狠抓各种特色的产业基地，支持不同规模各种类型的农业园區(qū)建设，使全县的农业生产尽快形成生产规模化、布局區(qū)域化、经营一體(tǐ)化、产品名优化的特色产业新(xīn)格局。

　　（二）打造精品名牌，实施品牌化发展战略

　　品牌是产品的灵魂，质量是企业的生命。农业龙头企业要发展，外因很(hěn)重要，内因起决定作用(yòng)。一是强化政府主导，促进农业品牌的快速发展。要联合工商(shāng)、经贸等多(duō)个部门制订实施农业品牌战略发展规划，引导和支持农业品牌的科(kē)學(xué)创建，支持农业龙头企业做大做强品牌，形成“政府推动、企业主动、市场拉动良性互动”局面。对于品牌的开发，要注重产品的发展前景，特别是注重培育绿色生态产品和市场潜力巨大的农产品。二是加强标准化建设，保障农产品质量安全。质量安全是品牌农产品的根本，要注重无公害、绿色、有(yǒu)机农产品基地建设和标准化生产，并抓好农业质量标准體(tǐ)系、农产品检测體(tǐ)系的建设，提高农业标准规范应用(yòng)水平和监督管理(lǐ)水平，做到质量有(yǒu)标准、过程有(yǒu)规范、销售有(yǒu)标志(zhì)、市场有(yǒu)监测、安全有(yǒu)追溯。三是实施商(shāng)标策略，促进品牌农业发展。要强化商(shāng)标意识，不仅要增加农产品商(shāng)标注册数量，更要注重品牌的发展与整合，重视地理(lǐ)标志(zhì)农产品商(shāng)标的注册。四是要发展精品农业、特色农业，以现代科(kē)學(xué)技术改造农业，以工业的思路谋划农业，以品牌的理(lǐ)念经营农业。要大力发展农产品加工业和市场流通业，體(tǐ)现品牌价值。加大技术创新(xīn)力度，提升农产品品质，注重农产品包装设计和营销，提高农产品的附加值。

　　（三）强化科(kē)技创新(xīn)，提升产业化发展水平

　　龙头企业的科(kē)技开发和创新(xīn)能(néng)力，直接关系到企业市场竞争力的强弱，是农业产业化经营水平高低的主要标志(zhì)。一要依靠科(kē)技进步，改造一批传统加工业。增强传统农产品加工企业技术创新(xīn)和技术推广能(néng)力，引导龙头企业引进、开发和推广新(xīn)品种、新(xīn)技术、新(xīn)工艺，争创一批附加值高、竞争力强、市场前景好的农产品品牌，已获得认证的要通过各种形式和渠道进行宣传，进一步巩固成果和扩大知名度；未获认证的要积极培育，努力争取通过有(yǒu)机食品、绿色食品和无公害农产品等各层次认证，创造國(guó)家级和省级名牌产品。二要加快科(kē)技创新(xīn)与人才建设。要充分(fēn)利用(yòng)我省科(kē)教资源丰富的优势，鼓励引导龙头企业加大科(kē)技研发投入，建立研发机构，发挥高校（科(kē)研院所）农业科(kē)技创新(xīn)力量作用(yòng)，加强校（研）企合作，支持高校（科(kē)研院所）与龙头企业开展企校合作，联合共建技术创新(xīn)平台，开展农产品加工关键技术攻关，提升自主创新(xīn)能(néng)力。支持省级以上农业产业化重点龙头企业申报國(guó)家级和省级高新(xīn)技术企业、技术研发中心。农产品种植养殖、加工和流通等科(kē)研项目的申报，必须是龙头企业需要且带共性的问题，必须有(yǒu)重点龙头企业组织或者参与。各类农业技术推广项目，要将龙头企业作為(wèi)重要的实施主體(tǐ)，对龙头企业取得的國(guó)家发明专利、获得的國(guó)家级科(kē)技成果等要给予奖励。龙头企业的经营管理(lǐ)者和员工培训要优先纳入“阳光工程”、“雨露计划”、“农村实用(yòng)人才培训”等人才培训工程，要优先申报“农村实用(yòng)拔尖人才”，不断壮大职业经理(lǐ)人队伍，培养一批具有(yǒu)全球视野和战略眼光的企业家。不断提高龙头企业产品的竞争力。三要鼓励科(kē)技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式，加快农业科(kē)技成果的推广应用(yòng)，提高龙头企业的科(kē)技创新(xīn)能(néng)力。

　　（四）发展合作组织，助推市场化运作程度

　　不断探索农企利益联结的有(yǒu)效模式，大力推行“龙头企业＋专业合作社＋农户”等农业产业化经营组织形式，完善定单、合同、按交易量或按股分(fēn)红等多(duō)种形式的利益联结机制。不断规范订单合同双方的基本权利、责任和义務(wù)，提高龙头企业与农户的诚信意识和公信力。鼓励龙头企业為(wèi)订单农户开展农资采購(gòu)、农机作业、生产技术、疫病防治、市场信息等服務(wù)，提供生产资金小(xiǎo)额信贷担保，与农户建立风险保障机制。支持龙头企业领办或参办农民(mín)专业合作经济组织，支持农民(mín)专业合作社和农户以土地承包经营权、资金、技术等生产要素入股龙头企业，促进龙头企业与农民(mín)建立紧密型利益联结机制和利益共同體(tǐ)。要加快发展专业协会、行业协会、农民(mín)专业合作社等各类经济组织，提高农民(mín)组织化程度。引导农民(mín)经济组织参与市场竞争，共同促进农村经济的健康发展。要对农民(mín)经济组织在政策、资金等方面给予扶持，并鼓励引导农民(mín)经济组织进行跨地區(qū)、跨行业合作，不断壮大自身实力。充分(fēn)发挥农民(mín)经济组织的桥梁作用(yòng)，使之成為(wèi)解决农产品“卖难”问题的有(yǒu)效载體(tǐ)，促进农产品流通顺畅，切实增加农民(mín)收入。

　　（五）加大扶持力度，促进良性化裂变发展

　　　进一步整合现有(yǒu)支农涉农项目资金，充分(fēn)发挥农业综合开发、农业板块基地建设、农产品精深加工专项、土地整理(lǐ)、重大科(kē)技专项、农产品加工园區(qū)产业发展调度资金等专项资金的作用(yòng)，向农业产业化龙头企业重点倾斜。一是依托省2013年开始实施的“腾飞”奖励计划，采取以奖代补方式，奖励在推进农业产业化发展、实现“喝(hē)長(cháng)江水、吃湖(hú)北粮、品荆楚味”方面做出突出成绩的龙头企业。二是建立稳定的财政扶持农业产业化的投入机制。对于在推进“三个遠(yuǎn)安”建设中作出突出贡献的企业，政府部门可(kě)以安排专项资金给予扶持。三是强化金融信贷支持。每年金融部门安排一定的涉农贷款资金帮助企业发展。搭建银政企对接平台，引导信贷资金向农业龙头企业倾斜。四是支持龙头企业多(duō)渠道融资发展。支持龙头企业参与村镇银行、小(xiǎo)额贷款公司建设，鼓励有(yǒu)条件龙头企业上市融资，為(wèi)企业的发展壮大提供强有(yǒu)力的政策和资金保障。